Αίτηση για ίδρυση πανεπιστημίου.

8.-(1) Για την εγγραφή στο Μητρώο και την έκδοση αρχικής άδειας λειτουργίας και άδειας λειτουργίας πανεπιστημίου, υποβάλλεται αίτηση στον Υπουργό από τον ιδρυτή του πανεπιστημίου ή το νόμιμο εκπρόσωπό του, η οποία συνοδεύεται από τα εξής -

(α) πιστοποιημένο αντίγραφο της ιδρυτικής πράξης και του καταστατικού των αιτητών και πιστοποιημένο αντίγραφο του πιστοποιητικού εγγραφής τους ως νομικού προσώπου

(β) τον προτεινόμενο Καταστατικό Χάρτη του πανεπιστημίου·

(γ) το όνομα, την ιδιότητα, τα προσόντα και τη διεύθυνση των  επτά τουλάχιστον προσώπων που προτείνονται ως μέλη της Προσωρινής Διοικούσας Επιτροπής του πανεπιστημίου, στα οποία περιλαμβάνεται τουλάχιστον ένα μέλος του ακαδημαϊκού προσωπικού για κάθε Σχολή που προτείνεται

(δ) περιγραφή της ακίνητης ιδιοκτησίας και των εγκαταστάσεων στις οποίες θα λειτουργεί ή τις οποίες θα χρησιμοποιεί το πανεπιστήμιο, περιλαμβανομένων και των τυχόν παραρτημάτων του, και σε περίπτωση που οποιαδήποτε από αυτά δεν αποτελούν ιδιοκτησία του πανεπιστημίου, περιγραφή των νομικών διευθετήσεων με βάση τις οποίες διασφαλίζεται η χρήση τους·

(ε) τον προβλεπόμενο συνολικό αριθμό φοιτητών που θα φοιτούν στο πανεπιστήμιο, ο οποίος δεν πρέπει να είναι κατώτερος των χιλίων με ελάχιστο αριθμό τους διακόσιους πενήντα φοιτητές στο πρώτο έτος σπουδών, και τον αριθμό φοιτητών κάθε Σχολής και Τμήματός του

(στ) το σχέδιο ανάπτυξης του πανεπιστημίου, στο οποίο περιλαμβάνονται αναλυτικά οι τρόποι και μέθοδοι επίτευξης των σκοπών του και χρονοδιάγραμμα εφαρμογής του σχεδίου για τα πρώτα τέσσερα χρόνια της λειτουργίας του

(ζ) περιγραφή των περιουσιακών στοιχείων και σχέδιο οικονομικού προγραμματισμού και μελέτη βιωσιμότητας του πανεπιστημίου και τον προϋπολογισμό εσόδων και εξόδων για τα πρώτα τέσσερα χρόνια της λειτουργίας του

(η)(i) το ύψος των διδάκτρων και των άλλων οικονομικών επιβαρύνσεων που προτείνονται για κάθε φοιτητή κατά τη διάρκεια του προγράμματος των σπουδών του·

(ii) καθορισμό της διάρκειας σπουδών στην οποία αφορούν το ύψος των διδάκτρων και άλλων οικονομικών επιβαρύνσεων·

(iii) δήλωση δέσμευσης του πανεπιστημίου να ενημερώνει τους φοιτητές για το ύψος των διδάκτρων και άλλων οικονομικών επιβαρύνσεων που πρέπει να καταβάλλουν καθ΄ όλη τη διάρκεια του προγράμματος των σπουδών τους:

Νοείται ότι, το ύψος των διδάκτρων και άλλων πρόσθετων οικονομικών επιβαρύνσεων που δηλώνονται με βάση την παράγραφο αυτή ισχύουν επ΄ αόριστον μέχρι την αναθεώρησή τους σύμφωνα με τις πρόνοιες της παραγράφου (θ) του εδαφίου αυτού, και είναι δεσμευτικά για το πανεπιστήμιο έναντι κάθε φοιτητή, που έχει εγγραφεί στο πανεπιστήμιο κατά τον χρόνο ισχύος τους και για όλο το πρόγραμμα σπουδών του.

(θ)(i) Κάθε πανεπιστήμιο μετά από την πρώτη, ως άνω στην παράγραφο (η) προνοείται, έγκριση των διδάκτρων και άλλων οικονομικών επιβαρύνσεων, δύναται να υποβάλλει αίτηση για αναθεώρηση των εγκεκριμένων διδάκτρων και οικονομικών επιβαρύνσεων.

(ii) Ο Υπουργός εκδίδει, εντός του Ιουνίου κάθε έτους, διάταγμα που δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, στο οποίο καθορίζεται η ανώτατη επί τοις εκατό αύξηση που θα μπορεί να εγκριθεί στο ύψος των ήδη εγκεκριμένων διδάκτρων και άλλων οικονομικών επιβαρύνσεων:

Noείται ότι, η πιο πάνω ανώτατη αύξηση δεν μπορεί να υπερβαίνει το 150 τοις εκατόν (150%) του ύψους του ετήσιου πληθωρισμού του αμέσως προηγούμενου έτους, όπως αυτός έχει καθοριστεί από τη Στατιστική Υπηρεσία της Δημοκρατίας:

Νοείται περαιτέρω ότι, κάθε πανεπιστήμιο θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη το πιο πάνω διάταγμα κατά την ετοιμασία της αίτησής του για αναθεώρηση:

Νοείται έτι περαιτέρω ότι, για την πρώτη εφαρμογή της υποπαραγράφου (ii) μετά την έναρξη της ισχύος του περί Ιδιωτικών Πανεπιστημίων (Ίδρυση, Λειτουργία και Έλεγχος) (Τροποποιητικού) Νόμου του 2010, ο Υπουργός εκδίδει το εν λόγω διάταγμα εντός του Ιουλίου.

(iii) Η αίτηση για αναθεώρηση πρέπει να υποστηρίζεται και να αιτιολογείται από επαρκή και τεκμηριωμένα στοιχεία και αποδεικτικά έγγραφα.

(iv) Οποιαδήποτε αναθεώρηση ήδη εγκεκριμένων διδάκτρων και άλλων οικονομικών επιβαρύνσεων θα ισχύει για το μέλλον και δεν θα επηρεάζει πρόσωπα που είναι ήδη εγγεγραμμένα στο συγκεκριμένο πρόγραμμα σπουδών, σε σχέση με το οποίο εγκρίνεται αναθεώρηση διδάκτρων ή άλλων οικονομικών επιβαρύνσεων.

(ν) Η αίτηση για αναθεώρηση δύναται να υποβάλλεται μέχρι τις 15 Σεπτεμβρίου κάθε έτους και οποιαδήποτε αναθεώρηση ήθελε εγκριθεί θα ισχύει από το Σεπτέμβριο του αμέσως επόμενου ακαδημαϊκού έτους και μόνον έναντι φοιτητών οι οποίοι θα εγγραφούν για πρώτη φορά στο συγκεκριμένο πρόγραμμα σπουδών στο οποίο αφορά η αναθεώρηση.

(νi) Η αίτηση για αναθεώρηση ήδη εγκεκριμένων διδάκτρων και άλλων οικονομικών επιβαρύνσεων, υποβάλλεται προς τον Υπουργό από τον Πρόεδρο του Συμβουλίου του Ιδιωτικού Πανεπιστημίου.

(νii) Η αίτηση για αναθεώρηση προωθείται από τον Υπουργό εντός δεκαπέντε ημερών από την παραλαβή της, για ετοιμασία σχετικής έκθεσης προς Επιτροπή, της οποίας προεδρεύει ο Διευθυντής Ανώτερης και Ανώτατης Εκπαίδευσης και στην οποία συμμετέχουν δύο λειτουργοί του Υπουργείου Οικονομικών, ένας Λειτουργός του Υπουργείου Παιδείας και Πολιτισμού και ένας Λειτουργός του Γενικού Λογιστηρίου της Δημοκρατίας.

(νiii) Η Επιτροπή, που προβλέπεται στην υποπαράγραφο (vii) ανωτέρω, μέσα σε τριάντα ημέρες, αφότου κατατεθεί ενώπιóν της η αίτηση αναθεώρησης, υποβάλλει στον Υπουργό την έκθεση της με τις εισηγήσεις της για το αιτιολογημένο ή όχι των αιτουμένων αναθεωρήσεων σε σχέση με ήδη εγκεκριμένα δίδακτρα και άλλες οικονομικές επιβαρύνσεις.

(νiiii) Ο Υπουργός εντός τριάντα (30) ημερών από την παραλαβή της έκθεσης της Επιτροπής, ως ανωτέρω στην υποπαράγραφο (viii) προνοείται, αφού λάβει υπόψη τις εισηγήσεις που περιέχονται στην έκθεση, εκδίδει απόφαση για έγκριση ή απόρριψη της αίτησης για αναθεώρηση.

(ι) Το ενδιαφερόμενο πανεπιστήμιο, δύναται, σε περίπτωση απόφασης με την οποία απορρίπτεται η αίτησή του για αναθεώρηση, να υποβάλει ένσταση προς τον Υπουργό εντός δεκαπέντε (15) ημερών από την έκδοση της απόφασης αυτής.  Η ένσταση θα πρέπει να περιέχει στοιχεία τα οποία να τεκμηριώνουν τη διαφωνία του πανεπιστημίου με την απόφαση του Υπουργού.  Ο Υπουργός παραπέμπει άμεσα την ένσταση στην Επιτροπή για τις απόψεις της.  Η Επιτροπή μέσα σε είκοσι (20) ημέρες εκφέρει γραπτά και αιτιολογημένα τις απόψεις της, με βάση τις οποίες ο Υπουργός μέσα σε δεκαπέντε (15) ημέρες εκδίδει απόφαση σε σχέση με την ένσταση:

Νοείται ότι, ο Υπουργός κατά την εξέταση της ένστασης, όπως πιο πάνω αναφέρεται, θα μπορεί να υπερβεί το ανώτατο ποσοστό αύξησης που καθορίζεται με το διάταγμα που προβλέπεται στην παράγραφο (θ)(ii) πιο πάνω, εάν συντρέχουν τέτοιες προϋποθέσεις, οι οποίες με επάρκεια αιτιολογούν ότι η αύξηση αυτή είναι προς το συμφέρον της βελτίωσης της ποιότητας της παρεχόμενης από το Πανεπιστήμιο εκπαίδευσης και της ανάπτυξης αυτού:

Νοείται περαιτέρω ότι, σε περίπτωση απόρριψης της ένστασης αυτής το ενδιαφερόμενο πανεπιστήμιο δεν υποβάλλει νέα αίτηση αναθεώρησης που να αφορά το ίδιο ακαδημαϊκό έτος.

(ια) Κάθε φοιτητής έχει δικαίωμα να γνωρίζει, πριν από την έναρξη της φοίτησής του στο πανεπιστήμιο, και το πανεπιστήμιο οφείλει να τον ενημερώνει, για το ύψος των διδάκτρων και των άλλων οικονομικών επιβαρύνσεων που πρέπει να καταβάλλει καθόλη τη διάρκεια του προγράμματος των σπουδών του:

Νοείται ότι, το πανεπιστήμιο οφείλει να συμπεριλάβει στον Οδηγό Σπουδών, τον οποίο δημοσιεύει το αργότερο μέχρι την 31ην Μαρτίου κάθε έτους, πρόσθετα με τις πληροφορίες ακαδημαϊκού περιεχομένου, και τα ακόλουθα:

(i) το συνολικό ποσό των διδάκτρων για όλη τη διάρκεια της φοίτησης στο σχετικό κλάδο σπουδών·

(ii) τα δίδακτρα σε περίπτωση που επαναλαμβάνεται ένα μάθημα·

(iii) τους όρους παροχής υποτροφιών ή μειωμένων διδάκτρων·

(iv) άλλες οικονομικές επιβαρύνσεις που καλείται να πληρώνει ο φοιτητής στο πανεπιστήμιο για όλη τη διάρκεια της φοίτησης του στον κλάδο σπουδών του· και

(ν) την πολιτική του πανεπιστημίου για επιστροφή των διδάκτρων και των άλλων οικονομικών επιβαρύνσεων σε φοιτητή που αποσύρεται ή διαγράφεται μετά από φοίτηση μέχρι και ενός μηνός ή τεσσάρων εβδομάδων από την ημέρα έναρξης των μαθημάτων του εξαμήνου για το οποίο έγινε η εγγραφή:

Νοείται περαιτέρω ότι, το πανεπιστήμιο γνωστοποιεί τον Οδηγό Σπουδών, στον Υπουργό το αργότερο μέχρι την πρώτη εβδομάδα του Απριλίου κάθε έτους.

(ιβ) Ιδιωτικό Πανεπιστήμιο που παραβιάζει τις υποχρεώσεις του όπως αυτές απορρέουν μέσα από τις διατάξεις των παραγράφων (η), (θ) (ιιι) του εδαφίου (1) του άρθρου αυτού ή δίδει παραπλανητικές πληροφορίες στους φοιτητές για το ύψος των διδάκτρων και των άλλων οικονομικών επιβαρύνσεων που πρέπει να καταβάλουν, ή επιβάλλει δίδακτρα και άλλες οικονομικές επιβαρύνσεις που δεν έχουν εγκριθεί σύμφωνα με τις πρόνοιες των παραγράφων (η), (θ), (ι) και (ια) του εδαφίου (1) του άρθρου αυτού ή παραβιάζει τις υποχρεώσεις του που απορρέουν από τις διατάξεις του εδαφίου (2) του Άρθρου 24Α του παρόντος Νόμου,  διαπράττει αδίκημα που τιμωρείται με χρηματική ποινή μέχρι και 60.000 ευρώ.

(ιγ) λεπτομέρειες για τρεις τουλάχιστο διαφορετικές Σχολές οι οποίες θα λειτουργήσουν κατά την έναρξη της λειτουργίας του και οι οποίες θα καλύπτουν διαφορετικούς επιστημονικούς τομείς·

(ιδ) τον αριθμό του διδακτικού, διοικητικού και λοιπού προσωπικού που θα απασχολείται στο πανεπιστήμιο, το σύστημα μισθοδοσίας του και τα καθήκοντα ενός εκάστου

(ιε)  να προνοείται να λειτουργήσει, εντός περιόδου δέκα ετών από την έναρξη της ισχύος του Νόμου αυτού, στο πανεπιστήμιο αυτό ένα τουλάχιστο μεταπτυχιακό πρόγραμμα δωδεκάμηνης διάρκειας επιπέδου Μάστερ (Master).

(ιστ) δήλωση υπογεγραμμένη από όλα τα μέλη της προτεινόμενης Προσωρινής Διοικούσας Επιτροπής του πανεπιστημίου στην οποία καθορίζονται τα καθήκοντα που η Επιτροπή αυτή θα ασκεί, στα οποία πρέπει να περιλαμβάνονται –

(i) η προώθηση όλων των ενεργειών που κρίνονται αναγκαίες για την έναρξη λειτουργίας του πανεπιστημίου·

(ii) η εκπροσώπηση του πανεπιστημίου στις επαφές με την Επιτροπή Αξιολόγησης·

(iii) η επιλογή του πρώτου κατάλληλου ακαδημαϊκού προσωπικού·

(iv) η στελέχωση του πανεπιστημίου με το αναγκαίο διοικητικό προσωπικό και ο εξοπλισμός του με την απαραίτητη υλικοτεχνική υποδομή·

(vi) η εκλογή και σύσταση πριν από την έναρξη της λειτουργίας του πανεπιστημίου των πρώτων οργάνων του που προβλέπονται από το Νόμο.

(2) Για την αξιολόγηση της αίτησης καταβάλλονται από τους αιτητές τα ίδια δικαιώματα εξέτασης που καταβάλλονται για την εξέταση της δήλωσης για ίδρυση και λειτουργία σχολής τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, με βάση τον περί Σχολών Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης Νόμο και τους σχετικούς κανονισμούς.

(3) Μετά την υποβολή της, η αίτηση διαβιβάζεται στην Επιτροπή Αξιολόγησης για εξέταση σύμφωνα με το άρθρο 11.

(4) Εάν η ανωτέρω αίτηση υποβάλλεται από τον ιδιοκτήτη ή από τους ιδιοκτήτες σχολής τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και επιδιώκεται με αυτή  η εξασφάλιση άδειας λειτουργίας πανεπιστημίου από σχολή τριτοβάθμιας εκπαίδευσης που ήδη λειτουργεί, τότε για την εξέταση της αίτησης θα πρέπει, εκτός από τα ανωτέρω, αλλά εξαιρουμένης της πρόνοιας για ελάχιστο αριθμό διακόσιων πενήντα φοιτητών στο πρώτο έτος σπουδών, να ικανοποιούνται και οι ακόλουθες προϋποθέσεις -

(α) να φοιτούν στη σχολή τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, σε εκπαιδευτικά αξιολογημένους – πιστοποιημένους κλάδους σπουδών, σε επίπεδο πτυχιακό ή/και μεταπτυχιακό, τουλάχιστον επτακόσιοι φοιτητές

(β) να λειτουργούν στη σχολή τριτοβάθμιας εκπαίδευσης τρεις τουλάχιστο διαφορετικές σχολές σε διαφορετικά επιστημονικά πεδία και

(γ) να έχει επιδειχθεί ερευνητική δραστηριότητα.