Ο περί Ραδιοφωνικού Ιδρύματος Κύπρου Νόμος (ΚΕΦ.300Α)

23. Με σκοπό να καταστεί ικανό το Ίδρυμα να εκπληρώνει τις λειτουργίες του βάσει του Νόμου αυτού, το Ίδρυμα δύναται, με τη συγκατάθεση του Υπουργικού Συμβουλίου ή σύμφωνα με οποιαδήποτε γενική εξουσία που δίδεται από το Υπουργικό Συμβούλιο, να δανείζεται χρήματα κατά τέτοιο τρόπο και τηρουμένων τέτοιων όρων που το Υπουργικό Συμβούλιο ήθελε θεωρήσει σωστό:

Νοείται ότι, τηρουμένων των διατάξεων του άρθρου 24Α, το Ίδρυμα δύναται να δανείζεται χρήματα από την Κυβέρνηση με ευνοϊκούς όρους.

24.-(1) Το Ίδρυμα δύναται, για να εξεύρει χρήματα τα οποία είναι εξουσιοδοτημένο να δανείζεται βάσει του άρθρου 23 να εκδίδει μετοχές ή άλλα αξιόγραφα (τα οποία στο εξής στο Νόμο αυτό αναφέρονται ως “αξιόγραφα”).

(2) Όλα αυτά τα αξιόγραφα και ο τόκος σε αυτά επιβαρύνουν την επιχείρηση και όλα τα έσοδα του Ιδρύματος.

(3) Τηρουμένων των διατάξεων του Νόμου αυτού, οποιαδήποτε αξιόγραφα που εκδίδονται από το Ίδρυμα βάσει των εξουσιών του Νόμου αυτού, εκδίδονται, μεταβιβάζονται, υπόκεινται σε χειρισμό και πληρώνονται σύμφωνα με κανονισμούς που εκδίδονται από το Ίδρυμα με την έγκριση του Υπουργικού Συμβουλίου.

24Α. Τηρουμένων των διατάξεων των περί Ελέγχου των Δημοσίων Ενισχύσεων Νόμων του 2001 έως 2003 και των δυνάμει αυτών εκδιδομένων Κανονισμών, το Ίδρυμα δύναται να λαμβάνει δημόσια ενίσχυση.  Ειδικότερα, το Ίδρυμα δύναται να λαμβάνει δημόσια ενίσχυση  για σκοπούς χρηματοδότησης της αποστολής που ανατίθεται στο Ίδρυμα δυνάμει του εδαφίου (1) του άρθρου 16Α, νοουμένου ότι δεν αλλοιώνει τον ανταγωνισμό σε βαθμό αντίθετο με το κοινό συμφέρον:

Νοείται ότι, νέα δημόσια ενίσχυση που χορηγείται για σκοπούς χρηματοδότησης της αποστολής που ανατίθεται στο Ίδρυμα δυνάμει του εδαφίου (1) του άρθρου 16 δεν αλλοιώνει τον ανταγωνισμό σε βαθμό αντίθετο με το κοινό συμφέρον, εφόσον, εφαρμόζοντας το κριτήριο της αναλογικότητας και λαμβάνοντας υπόψη τις υφιστάμενες δημόσιες ενισχύσεις που έχει λάβει το Ίδρυμα, αντισταθμίζει αλλά δεν υπερβαίνει το καθαρό συμπληρωματικό κόστος, το οποίο προκύπτει από την παροχή από το Ίδρυμα της δημόσιας ραδιοτηλεοπτικής  υπηρεσίας.

24Β.-(1) Τηρουμένων των διατάξεων του Άρθρου 116 του Συντάγματος, ο Γενικός Ελεγκτής ασκεί ετήσιο έλεγχο των λογαριασμών του Ιδρύματος, προκειμένου να ελέγχει κατά πόσο οποιαδήποτε δημόσια ενίσχυση, που έλαβε το Ίδρυμα κατά τη διάρκεια του προηγούμενου οικονομικού έτους, χρησιμοποιήθηκε κατά τρόπο που να μη συνάδει με τις διατάξεις του άρθρου 24Α:

Νοείται ότι το Ίδρυμα δύναται να αναθέτει τον έλεγχο των λογαριασμών του, για σκοπούς του παρόντος άρθρου, σε ιδιώτη εγκεκριμένο ελεγκτή, νοουμένου ότι η ανάθεση, ο διορισμός και η αμοιβή του διοριζόμενου ελεγκτή τυγχάνει της έγκρισης του Γενικού Ελεγκτή και οι ελεγμένοι από αυτό λογαριασμοί, καθώς επίσης η έκθεση που ετοιμάζεται από αυτόν, υποβάλλονται στο Γενικό Ελεγκτή το αργότερο μέχρι τις 30 Απριλίου για έγκριση και ενσωμάτωση στην ετήσια έκθεση που ετοιμάζει δυνάμει του εδαφίου (3).

(2) Άνευ επηρεασμού του άρθρου 30 και για σκοπούς του παρόντος άρθρου, το Ίδρυμα υποχρεούται να τηρεί χωριστούς λογαριασμούς για την παροχή δημόσιας ραδιοτηλεοπτικής υπηρεσίας και για τις εμπορικές ή άλλες δραστηριότητες του, ώστε να αντανακλάται ορθά η χρηματοοικονομική και οργανωτική του διάρθρωση και διασφαλίζει ότι -

(α) Η τήρηση των λογαριασμών είναι σύμφωνη με την τρέχουσα εμπορική πρακτική και τις γενικώς αποδεκτές λογιστικές αρχές,

(β) όλες οι δαπάνες και τα έσοδα καταλογίζονται ή κατανέμονται ορθά εντός των χωριστών λογαριασμών με βάση αρχές αναλυτικής λογιστικής:

Νοείται ότι, όταν χρησιμοποιούνται κοινοί πόροι, όπως, για παράδειγμα, το ίδιο προσωπικό, ο ίδιος εξοπλισμός, ή οι ίδιες σταθερές εγκαταστάσεις, για σκοπούς παροχής της δημόσιας ραδιοτηλεοπτικής υπηρεσίας και για σκοπούς άλλων δραστηριοτήτων, το κόστος θα πρέπει να κατανέμεται βάσει της διαφοράς που θα προέκυπτε για το συνολικό κόστος του Ιδρύματος με ή χωρίς τις δραστηριότητες που δεν αποτελούν δημόσια ραδιοτηλεοπτική υπηρεσία,

(γ) οι αρχές της αναλυτικής λογιστικής που εφαρμόζονται ορίζονται σαφώς και εφαρμόζονται με συνέπεια και αντικειμενικά.

(3) Ο Γενικός Ελεγκτής ετοιμάζει ετήσια έκθεση στην οποία καταγράφει τα αποτελέσματα του ελέγχου που ασκεί δυνάμει του παρόντος άρθρου και αναφέρει την ύπαρξη τυχόν χρηματοοικονομικών ροών, όπως αυτές διαφαίνονται από τους λογαριασμούς που τηρεί το Ίδρυμα δυνάμει του εδαφίου (2), μεταξύ των δραστηριοτήτων του Ιδρύματος που συνιστούν παροχή δημόσιας ραδιοτηλεοπτικής υπηρεσίας και εκείνων που δε συνιστούν παροχή δημόσιας ραδιοτηλεοπτικής υπηρεσίας. Ο Γενικός Ελεγκτής υποβάλλει την έκθεση στο Ίδρυμα και στον Έφορο το αργότερο μέχρι το τέλος Μαΐου.

(4) Το Υπουργείο Εσωτερικών οφείλει να προμηθεύει το Γενικό Ελεγκτή, το αργότερο εντός δύο μηνών από τη λήξη κάθε οικονομικού έτους, με -

(α) Την ετήσια έκθεση που ετοιμάζει η Αρχή Ραδιοτηλεόρασης Κύπρου σύμφωνα με τον παρόντα Νόμο αναφορικά με την εκπλήρωση από το Ίδρυμα της αποστολής που του ανατίθεται δυνάμει του άρθρου 16Α, και

(β) αναλυτική κατάσταση των δημόσιων ενισχύσεων που χορηγήθηκαν στο Ίδρυμα κατά το προηγούμενο έτος σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 24Α και, αν είναι πρακτικά  εφικτό, με  ειδική  αναφορά  στις δημόσιες ενισχύσεις που χορηγήθηκαν στο Ίδρυμα σε σχέση με κάθε πρόγραμμα ξεχωριστά, ή ανά κατηγορία προγραμμάτων, που εμπίπτει στην έννοια της δημόσιας ραδιοτηλεοπτικής υπηρεσίας.

24Γ.-(1) Το Ίδρυμα μπορεί να παρακρατεί ετησίως αντιστάθμιση, η οποία υπερβαίνει το καθαρό κόστος της δημόσιας ραδιοτηλεοπτικής υπηρεσίας, ως “αποθεματικά δημόσιας ραδιοτηλεοπτικής υπηρεσίας”, κατ’ ανώτατο όριο σε ποσοστό μέχρι το δέκα τοις εκατόν (10%) των ετήσιων δαπανών του προϋπολογισμού της αποστολής της δημόσιας ραδιοτηλεοπτικής υπηρεσίας, για την αντιμετώπιση των διακυμάνσεων μεταξύ εσόδων και εισπράξεων και εξόδων και πληρωμών που αφορούν αποκλειστικά τη δημόσια ραδιοτηλεοπτική υπηρεσία, την οποία προσφέρει στο κοινό, νοουμένου ότι τεκμηριώνει προς το κράτος την αναγκαιότητα της εν λόγω αντιστάθμισης· η υπεραντιστάθμιση πέραν του ορίου αυτού επιστρέφεται στη Δημοκρατία:

Νοείται ότι, σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις, ο Έφορος εγκρίνει την παρακράτηση ποσού μεγαλύτερου του δέκα τοις εκατόν (10%) των ετήσιων δαπανών του προϋπολογισμού της αποστολής της δημόσιας ραδιοτηλεοπτικής υπηρεσίας· αυτό είναι αποδεκτό μόνο εφόσον τα επιπλέον του δέκα τοις εκατόν (10%) κεφάλαια τα οποία παρακρατούνται διατηρούνται σε ειδικό αποθεματικό της δημόσιας ραδιοτηλεοπτικής υπηρεσίας του Ιδρύματος, το οποίο προορίζεται, με δεσμευτικό τρόπο από το Ίδρυμα, για τη διενέργεια σημαντικών δαπανών αναγκαίων για την εκπλήρωση της αποστολής της δημόσιας ραδιοτηλεοπτικής υπηρεσίας εντός αυστηρά καθορισμένων από το Ίδρυμα χρονικών ορίων, όπως-

(α) Σημαντικές τεχνολογικές εξελίξεις, όπως η ψηφιοποίηση, η μετάβαση στις ψηφιακές μεταδόσεις, κ.λπ.

(β) σημαντικά διαρθρωτικά μέτρα αναγκαία για τη διατήρηση της συνεχούς λειτουργίας του Ιδρύματος· και

(γ) σημαντικές έκτακτες δραστηριότητες, οι οποίες προκύπτουν από την αποστολή της δημόσιας ραδιοτηλεοπτικής υπηρεσίας του Ιδρύματος.

(2) Τα προβλεπόμενα στο εδάφιο (1) αποθεματικά δημόσιας ραδιοτηλεοπτικής υπηρεσίας, εφόσον έχουν προέλθει από μη εμπορικές δραστηριότητες, απαιτείται όπως χρησιμοποιούνται από το Ίδρυμα απόκλειστικά για τη χρηματοδότηση δραστηριοτήτων δημόσιας ραδιοτηλεοπτικής υπηρεσίας· η διεπιδότηση εμπορικών δραστηριοτήτων δεν δικαιολογείται σε καμία περίπτωση και συνιστά μη συμβιβάσιμη κρατική ενίσχυση.

(3) Σε περίπτωση που διαπιστωθεί, στο πλαίσιο του ετήσιου ελέγχου από το Γενικό Ελεγκτή, η υπεραντιστάθμιση ή/και η διεπιδότηση δραστηριοτήτων εκτός της παροχής δημόσιας ραδιοτηλεοπτικής υπηρεσίας, ο Έφορος δύναται να διατάξει την ανάκτηση του ποσού της υπεραντιστάθμισης ή της διεπιδότησης, ανάλογα με την περίπτωση, σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 18 του περί Ελέγχου των Κρατικών Ενισχύσεων Νόμου.

25. Τηρουμένων των διατάξεων του άρθρου 24Α, η Κυβέρνηση δύναται να εγγυάται κατά τον τρόπο και με τους όρους που ήθελε θεωρήσει κατάλληλους, την πληρωμή του τόκου και κεφαλαίου ή και των δύο, οποιουδήποτε δανείου που προτείνεται να συναφθεί από το ίδρυμα.

26. [Καταργήθηκε με το άρθρο 3 του Ν.61/72] Το άρθρο 3 του Ν.61/72 περιλαμβάνει την ακόλουθη επιφύλαξη:

“Νοείται ότι οποιοδήποτε ποσό εισπράχθηκε από το Διευθυντή Τμήματος Ταχυδρομείων βάσει του άρθρου αυτού κατά την ημέρα έναρξης της ισχύος του Νόμου αυτού θα καταβληθεί στο Ραδιοφωνικό Ίδρυμα Κύπρου ωσάν το άρθρο αυτό να μην καταργείτο και οποιαδήποτε ποσά παραμένουν οφειλόμενα από τους κατόχους αδειών ραδιοφώνων ή τηλεοράσεων κατά τη ρηθείσα ημέρα θα εισπραχθούν από τους οφειλέτες από το Ραδιοφωνικό Ίδρυμα Κύπρου με συνοπτική διαδικασία ως αστικά χρέη οφειλόμενα προς το Ίδρυμα κατά τον ίδιο τρόπο ως ποσά οφειλόμενα στο Ταμείο Κοινωνικών Ασφαλίσεων δυνάμει του εκάστοτε εν ισχύϊ περί Κοινωνικών Ασφαλίσεων Νόμου.”

27. Όλα τα χρήματα που λαμβάνονται από το Ίδρυμα πληρώνονται σε ξεχωριστό ταμείο, και από το ταμείο αυτό πληρώνονται όλα τα χρήματα που οφείλονται νόμιμα από το Ίδρυμα:

Νοείται ότι οποιαδήποτε χρήματα που δεν απαιτείται αμέσως να ξοδευτούν για την αποπληρωμή οποιασδήποτε υποχρέωσης ή εκπλήρωση οποιασδήποτε λειτουργίας δύνανται να επενδύονται σε τέτοια αξιόγραφα που δυνατό να εγκριθούν από το Υπουργικό Συμβούλιο.

28. Τα έσοδα του Ιδρύματος κατά οποιοδήποτε έτος διατίθενται για πληρωμή όλων των αμοιβών, επιδομάτων, μισθών, συνεισφορών σύνταξης, φιλοδωρημάτων, εξόδων εργασίας και όλων των άλλων εξόδων του Ιδρύματος που επιβαρύνουν κανονικά το εισόδημα κατά το έτος εκείνο περιλαμβανομένων των πληρωμών που οφείλονται κατά το έτος αυτό από το Ίδρυμα σχετικά με τον τόκο σε οποιαδήποτε χρήματα που δανείστηκε το Ίδρυμα και τα ποσά αυτά που το ίδρυμα ήθελε θεωρήσει κατάλληλο να διαθέσει το έτος εκείνο στο αποθεματικό κεφάλαιο, επεκτάσεις, ανανεώσεις, υποτιμήσεις, δάνεια και άλλους παρόμοιους σκοπούς.

29. Το Ίδρυμα ετοιμάζει και παρουσιάζει στο Υπουργικό Συμβούλιο κάθε έτος προϋπολογισμούς των εσόδων και εξόδων του για το επόμενο έτος.

30.-(1) Το Ίδρυμα μεριμνά ώστε να τηρούνται κατάλληλα βιβλία και λογαριασμοί σχετικά με τις εργασίες του και να ετοιμάζεται ετήσια κατάσταση των λογαριασμών του Ιδρύματος.

(2) Οι λογαριασμοί του Ιδρύματος ελέγχονται από ελεγκτές που διορίζονται ετησίως από το Ίδρυμα με έγκριση του Υπουργού.

(3) Μόλις ελεγχθούν οι λογαριασμοί του Ιδρύματος, το Ίδρυμα δίνει αντίγραφο της κατάστασης λογαριασμών στον Υπουργό για έγκριση του μαζί με αντίγραφο οποιασδήποτε έκθεσης που γίνεται από τους ελεγκτές επί της κατάστασης αυτής ή επί των λογαριασμών του Ιδρύματος και δημοσιεύει την κατάσταση λογαριασμών και την έκθεση κατά τον τρόπο που ο Υπουργός δυνατό να διατάξει.

31.-(1) Το Ίδρυμα το συντομότερο δυνατό μετά το τέλος κάθε οικονομικού έτους, μεριμνά ώστε να γίνει και διαβιβαστεί στον Υπουργό έκθεση η οποία αναφέρεται γενικά στις δραστηριότητες του Ίδρύματος κατά τη διάρκεια του προηγούμενου οικονομικού έτους και η οποία περιέχει πληροφορίες που σχετίζονται με τις διαδικασίες και την πολιτική του Ιδρύματος.

(2) Αν κατά τη γνώμη του Υπουργού, η έκθεση δύναται να γίνει δημόσια χωρίς ζημιά στα συμφέροντα του Ιδρύματος ή της Κυβέρνησης, η έκθεση αυτή δύναται να δημοσιευτεί από το Ίδρυμα μετά την υποβολή της στον Υπουργό.

(3) Ο Υπουργός μεριμνά όπως το ταχύτερο αντίγραφο της έκθεσης που υποβάλλεται σε αυτόν δυνάμει του εδαφίου (1) κατατεθεί στη Βουλή των Αντιπροσώπων προς ενημέρωση της.