Προϋπολογισμός Συμπλέγματος Υπηρεσιών Κοινοτήτων και άλλα οικονομικά θέματα

98Δ.-(1) Τηρουμένων των διατάξεων του παρόντος Νόμου και του περί της Δημοσιονομικής Ευθύνης και του Δημοσιονομικού Πλαισίου Νόμου, κάθε συμβούλιο συμπλέγματος για το οικονομικό έτος το οποίο αρχίζει την 1η Ιανουαρίου και λήγει την 31η Δεκεμβρίου ετοιμάζει ετήσιο προϋπολογισμό εσόδων και εξόδων, όπως προβλέπεται στο παρόν άρθρο.

(2) Ο ετήσιος προϋπολογισμός του συμβουλίου συμπλέγματος απαιτείται να είναι ισοσκελισμένος:

Νοείται ότι, παρέκκλιση από την εν λόγω υποχρέωση δεν επιτρέπεται χωρίς την εκ των προτέρων έγκριση του Υπουργού Οικονομικών.

(3) Ο ετήσιος προϋπολογισμός υποβάλλεται στον Έπαρχο για έγκριση μέχρι την 30η Νοεμβρίου του έτους που προηγείται του οικονομικού έτους που αφορά ο προϋπολογισμός και στον Υπουργό Οικονομικών για τους σκοπούς του περί της Δημοσιονομικής Ευθύνης και του Δημοσιονομικού Πλαισίου Νόμου.

(4) Ο Έπαρχος προβαίνει σε έλεγχο νομιμότητας του προϋπολογισμού εντός τριάντα (30) ημερών από την υποβολή του σε αυτόν από το συμβούλιο συμπλέγματος και δύναται να μην εγκρίνει τον προϋπολογισμό, μόνο εφόσον  αντιβαίνει στις διατάξεις του παρόντος Νόμου και του περί της Δημοσιονομικής Ευθύνης και του Δημοσιονομικού Πλαισίου Νόμου.

(5) Αντίγραφο του εγκεκριμένου προϋπολογισμού του συμβουλίου συμπλέγματος αποστέλλεται στον Γενικό Ελεγκτή:

Νοείται ότι, σε περίπτωση που απαιτείται έγκριση του προϋπολογισμού και από τον Υπουργό Οικονομικών με βάση τις διατάξεις του περί της Δημοσιονομικής Ευθύνης και του Δημοσιονομικού Πλαισίου Νόμου, αποστέλλεται στο Γενικό Ελεγκτή μετά την έγκρισή του από τον Υπουργό Οικονομικών.

(6) Κάθε συμβούλιο συμπλέγματος δύναται, χωρίς οποιαδήποτε έγκριση, να δαπανά κάθε έτος ποσό το οποίο δεν υπερβαίνει το είκοσι τοις εκατόν (20%) οποιουδήποτε κονδυλίου των δαπανών που έχουν προϋπολογιστεί και εγκριθεί, υπό τον όρο ότι το επιπρόσθετο αυτό ποσό εξοικονομείται από οποιοδήποτε άλλο ή από οποιαδήποτε άλλα από τα κονδύλια που υποβλήθηκαν και εγκρίθηκαν στον ίδιο προϋπολογισμό:

Νοείται ότι, με βάση τον περί της Δημοσιονομικής Ευθύνης και του Δημοσιονομικού Πλαισίου Νόμο, ο Υπουργός Οικονομικών, κατόπιν διαβούλευσης με τον Υπουργό, δύναται να ζητήσει την κατανομή μέρους της ετήσιας πρόνοιας ενός κονδυλίου του προϋπολογισμού σε κάθε τρίμηνο και, εάν γίνει τέτοια κατανομή, δεν δύναται να δαπανούνται περισσότερα από την πρόνοια που κατανέμεται μέσα στο αντίστοιχο τρίμηνο, χωρίς την εκ των προτέρων έγκριση του Υπουργού Οικονομικών.

(6Α)(α) Εάν ο ετήσιος προϋπολογισμός οποιουδήποτε συμπλέγματος δεν έχει εγκριθεί σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος άρθρου, μέχρι την έναρξη του οικονομικού έτους στο οποίο αναφέρεται, ο Υπουργός δύναται, με διάταγμά του, να εξουσιοδοτήσει τη διενέργεια από το ταμείο του συμπλέγματος οποιασδήποτε απαιτούμενης δαπάνης, για περίοδο που δεν υπερβαίνει τον έναν (1) μήνα κάθε φορά και εν πάση περιπτώσει τους δύο (2) μήνες συνολικά, εφόσον το θεωρήσει αναγκαίο για τη συνέχιση των υπηρεσιών που προβλέπονται στον προϋπολογισμό, μέχρι την εκπνοή της περιόδου αυτής:

Νοείται ότι, η δαπάνη που διενεργείται για υπηρεσία με την εξουσιοδότηση που αναφέρεται πιο πάνω δεν δύναται να υπερβαίνει το αναλογούν για την περίοδο αυτή ποσό το οποίο εγκρίθηκε για την εν λόγω υπηρεσία με τον προϋπολογισμό του προηγούμενου οικονομικού έτους.

(β) Το συμβούλιο συμπλέγματος δύναται κατά τη διάρκεια του έτους για το οποίο εγκρίθηκε ο προϋπολογισμός να υποβάλει για έγκριση από τον Έπαρχο και τον Υπουργό Οικονομικών αναθεωρημένο προϋπολογισμό, εάν οι περιστάσεις το απαιτούν, σύμφωνα με την εκάστοτε εγκύκλιο για τον προϋπολογισμό που εκδίδεται από τον Υπουργό Οικονομικών.

(γ) Ο Έπαρχος και ο Υπουργός Οικονομικών δύναται να εγκρίνουν οποιαδήποτε δαπάνη η οποία διενεργήθηκε από το συμβούλιο συμπλέγματος καθ’ υπέρβαση εγκεκριμένου κονδυλίου, για εγκεκριμένο σκοπό που προβλέπεται στον προϋπολογισμό του συμβουλίου συμπλέγματος, εάν αυτό είναι αναγκαίο για τη συνέχιση της παροχής υπηρεσιών εγκεκριμένων από το συμβούλιο συμπλέγματος ή γενικότερα για την εύρυθμη και απρόσκοπτη λειτουργία του συμβουλίου συμπλέγματος, νοουμένου ότι η δαπάνη που διενεργείται κάθε φορά δεν υπερβαίνει το δέκα τοις εκατόν (10%), σε κάθε περίπτωση, του εγκεκριμένου κονδυλίου.

(7) Κάθε συμβούλιο συμπλέγματος διατηρεί ταμείο, καλούμενο «Ταμείο Συμπλέγματος Υπηρεσιών Κοινοτήτων», με την προσθήκη στο τέλος της ονομασίας που καθορίζεται από το συμβούλιο συμπλέγματος δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 98Α, τα έσοδα του οποίου προέρχονται από-

(α) τις ετήσιες συνεισφορές των Συμβουλίων των κοινοτήτων που συμμετέχουν στο σύμπλεγμα,

(β) χορηγία της Δημοκρατίας,

(γ) πρόστιμα, χρηματικές ποινές και άλλα έσοδα που εισπράττονται δυνάμει των διατάξεων του παρόντος Νόμου ή οποιουδήποτε άλλου Νόμου ή Κανονισμών που εκδίδονται δυνάμει του παρόντος Νόμου ή οποιουδήποτε άλλου Νόμου και τα οποία έχει εξουσία να εισπράττει το συμβούλιο συμπλέγματος:

Νοείται ότι, τα Συμβούλια των κοινοτήτων που συμμετέχουν στο σύμπλεγμα είναι αρμόδια και έχουν την ευθύνη, είτε τα ίδια είτε σε συνεργασία με τα συμβούλια συμπλεγμάτων, να εισπράττουν από κάθε φυσικό πρόσωπο ή νομικό πρόσωπο δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου, μη εξαιρουμένης της Δημοκρατίας, φόρους, δικαιώματα, τέλη ή επιβαρύνσεις που είναι πληρωτέα προς αυτά δυνάμει των διατάξεων του παρόντος Νόμου ή οποιουδήποτε άλλου Νόμου ή οποιωνδήποτε Κανονισμών εκδίδονται δυνάμει του παρόντος Νόμου ή οποιουδήποτε άλλου Νόμου,

(δ) μισθώματα, κέρδη, τόκους και οφειλές που προέρχονται από ιδιοκτησίες του συμβουλίου συμπλέγματος, και

(ε) δωρεές, κληροδοτήματα ή άλλες χορηγίες.

(8)  Το ενεργητικό του ταμείου του συμπλέγματος διατίθεται και επιβαρύνεται με τα ακόλουθα:

(α) Την αντιμισθία ή αμοιβή των υπαλλήλων και εργατών τους οποίους το συμβούλιο συμπλέγματος εργοδοτεί δυνάμει των διατάξεων του παρόντος Νόμου,

(β) την αμοιβή οποιουδήποτε φυσικού προσώπου ή νομικού προσώπου ιδιωτικού δικαίου στο οποίο το συμβούλιο συμπλέγματος ανέθεσε, δυνάμει σύμβασης, να εκτελέσει οποιεσδήποτε υπηρεσίες εκ μέρους του,

(γ) τη δαπάνη για την αγορά κινητής ή ακίνητης ιδιοκτησίας για το συμβούλιο συμπλέγματος,

(δ) τις αναγκαίες δαπάνες που διενεργήθηκαν νόμιμα από ή εκ μέρους του συμβουλίου συμπλέγματος δυνάμει των διατάξεων του παρόντος Νόμου,

(ε) οποιοδήποτε χρηματικό ποσό το οποίο νόμιμα οφείλει το συμβούλιο συμπλέγματος,

(στ) τις αναγκαίες δαπάνες για την παροχή των υπηρεσιών που προβλέπονται στο εδάφιο (6) του άρθρου 98Α,

(ζ) την αποζημίωση του προέδρου και των μελών του συμβουλίου συμπλέγματος, σύμφωνα με τις πρόνοιες της σχετικής απόφασης του Υπουργικού Συμβουλίου για τα μέλη των διοικητικών συμβουλίων ημικρατικών και άλλων οργανισμών που συστήνονται δυνάμει νόμου.

(9)(α)Οποιαδήποτε πληρωμή προς ή από το ταμείο του συμπλέγματος διενεργείται από υπάλληλο ή άλλο πρόσωπο που έχει εξουσιοδοτηθεί γραπτώς από το συμβούλιο συμπλέγματος για τον σκοπό αυτό και όλες οι εισπράξεις και πληρωμές για λογαριασμό του συμβουλίου συμπλέγματος διενεργούνται μέσω τραπεζικού λογαριασμού, επ΄ ονόματι του συμβουλίου αυτού, σε αδειοδοτημένο πιστωτικό ίδρυμα, το οποίο καθορίζεται από αυτό.

(β) Το συμβούλιο συμπλέγματος δύναται να διαθέτει ετησίως ποσό μέχρι χίλια διακόσια ευρώ (€1.200) σε μετρητά για την αντιμετώπιση των καθημερινών αναγκών του.

(10) Η πληρωμή οποιασδήποτε δαπάνης από το ταμείο του συμπλέγματος πραγματοποιείται με έκδοση επιταγής ή μεταφορά πίστωσης και η επιταγή ή η μεταφορά πίστωσης, ανάλογα με την περίπτωση, απαιτείται να-

(α) υπογράφεται ή εγκρίνεται από τον πρόεδρο του συμπλέγματος ή, κωλυομένου αυτού, τον αναπληρωτή πρόεδρο αυτού· και

(β) προσυπογράφεται ή εγκρίνεται από μέλος του συμβουλίου συμπλέγματος ή τον γραμματέα, που έχει εξουσιοδοτηθεί γραπτώς να ενεργεί για τον σκοπό αυτό.

(11) Μετά την έγκριση του προϋπολογισμού του το συμβούλιο συμπλέγματος υποβάλλει στον Υπουργό Οικονομικών και στον Υπουργό μέχρι το τέλος Ιανουαρίου του οικονομικού έτους προβλέψεις για τα έσοδα και τις δαπάνες, με τριμηνιαία ανάλυση για όλο το οικονομικό έτος, όπως προβλέπεται στον περί της Δημοσιονομικής Ευθύνης και του Δημοσιονομικού Πλαισίου Νόμο και ακολούθως το συμβούλιο συμπλέγματος υποβάλλει στους εν λόγω υπουργούς, σε χρόνο που καθορίζει ο Υπουργός Οικονομικών, μηνιαία έκθεση προϋπολογισμού, η οποία περιλαμβάνει-

(α) επικαιροποιημένες προβλέψεις εσόδων και δαπανών για το υπόλοιπο οικονομικό έτος, με τριμηνιαία ανάλυση,

(β) τα πραγματικά έσοδα και δαπάνες για κάθε έναν από τους προηγούμενους μήνες του οικονομικού έτους για μικροέξοδα, και

(γ) οποιαδήποτε άλλα θέματα δύναται να ζητηθούν από τον Υπουργό Οικονομικών, όπως προβλέπεται στον περί της Δημοσιονομικής Ευθύνης και του Δημοσιονομικού Πλαισίου Νόμο.

(12) Το συμβούλιο συμπλέγματος μεριμνά όπως, για όλα τα ποσά που εισπράττονται και πληρώνονται, τηρούνται ακριβείς λογαριασμοί και λογιστικά βιβλία, σύμφωνα με τα διεθνώς αναγνωρισμένα λογιστικά πρότυπα, όπως προβλέπεται στον περί της Δημοσιονομικής Ευθύνης και του Δημοσιονομικού Πλαισίου Νόμο.

(13) Το συμβούλιο συμπλέγματος ετοιμάζει και υποβάλλει τις ετήσιες οικονομικές καταστάσεις, εντός τεσσάρων (4) μηνών μετά το τέλος του οικονομικού έτους, στον Υπουργό Οικονομικών, στον Γενικό Λογιστή, στον Υπουργό Εσωτερικών και στον Γενικό  Ελεγκτή για έλεγχο, όπως προβλέπεται στον περί της Δημοσιονομικής Ευθύνης και του Δημοσιονομικού Πλαισίου Νόμο.

(14) Την ευθύνη για την πιστοποίηση των ετήσιων οικονομικών καταστάσεων έχει το συμβούλιο συμπλέγματος  και για τον σκοπό αυτόν εξουσιοδοτεί τον πρόεδρο ή αναπληρωτή πρόεδρο ή άλλο μέλος του  για την υπογραφή αυτών.

(15) Τα έξοδα για τον έλεγχο των οικονομικών καταστάσεων του συμβουλίου συμπλέγματος καθορίζονται από τον Γενικό Ελεγκτή και καταβάλλονται από το συμβούλιο συμπλέγματος στο Πάγιο Ταμείο της Δημοκρατίας.